Статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в целях профилактики коррупционных проявлений во время прохождения гражданином государственной службы установлены ограничение для бывшего служащего после его увольнения и обязанность нового работодателя сообщать о его трудоустройстве.
Работодатель при заключении трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более 100 000 руб.), с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичная обязанность работодателя установлена статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Соответствующий порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».
Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).
В сообщении должны содержаться следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);
- число, месяц, год и место рождения гражданина;
- должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за период прохождения государственной или муниципальной службы);
- наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии).
- дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;
- дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, срок его действия),
- при заключении гражданско-правового договора – его дата и номер, срок договора (сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), предмет гражданскоправового договора (с кратким описанием работы (услуги) и ее результата), стоимость работ (услуг) по гражданско-правовому договору;
- наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);
- должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).
Указанное сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры. Обязанность по уведомлению о трудоустройстве возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным служащим трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы.
С учетом целей противодействия коррупции указанная обязанность не распространяется на государственные (муниципальные) органы, в том числе в случае, когда бывший государственный служащий трудоустраивается в данный орган на должность, не относящуюся к должностям государственной (муниципальной) службы, либо заключает с указанным органом гражданскоправовой договор (договоры).
Неисполнение работодателем указанной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии со статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа для граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; для должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.